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全面推进素质教育，是世纪之交继《面向21世纪教育振兴运行计划》之后，党中央和国务院为加快实施科教兴国战略作出的又一重大决策。
实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高学生的素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点。江泽民书记指出：“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进的民族之林。”创新是知识经济的标志，是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
创新教育的提出及其基本内涵
1、在即将进入新世纪的时刻提出创新教育，有其历史的、现实的原因。
首先是未来社会发展的需要。知识经济时代的到来，教育要培养创新精神的人才，人在获得基本发展的同时，又充满个性。
其次是基于国家现代化实现的需要。改革开放二十年，我国的综合国力有了较大提高，但客观地讲，这个发展不是建立在创新及高科技上的，主要是靠资源的消耗、牺牲环境、廉价的劳动力等，要想在下个世纪占据有利地位，基本的劳动力素质必须转化为人才优势。
第三还可以从教育内部来看。
创新教育这个问题并不是我国首先提出来的，许多国家在制定下世纪发展规划时都反复提到创新教育，美国、西欧及我国周边的地区也都把创新教育纳入到政府的主要工作。东南亚经济危机后，许多国家对过去的教育进行了反思。新加坡总理吴作栋提出“勤于思考的学校，善于学习的国家。”过去人们把培养人的勤奋纪律严明等作为目标，面对金融风暴，应变能力较差。
从教育教学历史形成的过程来看，创新教育是对历史反思的必然。
我国废科举已有百年历史，引进了班级授课制。过去的手工业到大工业，师带徒的模式不能适应工业革命时代的到来，教育对象扩大但仍基于工业革命!只要能读、写、算就行了，在流水线上工作，不要求创新，只要求共同，统一的规格、内容、方法，模式化特征、标准化特征很强。班级制受工业生产原理的影响。铁匠打的十把刀，想一样却不可能；但机器生产却能一样，教育实际是一种大规模批量生产这些问题从班级授课制形式的产生那天起就已存在，社会发展到今天，矛盾已趋激化。
我国目前的这种教育体制是从西方引进的但西方在本世纪五十年代就进行了改良，从此我们与西方在教育上就已分道扬镖。
2．创新教育的概念目前已基本形成。可以从两个方面来理解：一是反映时代精神思想理念也就是看待教育的出发点要改革，要以创新为本位。过去以知识或继承为本位，评判的标准以知识传授数量的多少。而创新则不同。创新以有利于人的创新精神为标准，人的发展为最终目的。二是以创新为价值追求的教育实践。
如何在学校教育中落实创新教育
要确立一个新的教学观、教学效益观、评价观，对教育的基本价值的认识要发生变化，不能再以传授知识为目标。
一、实现教学民主，实现宽松自由的教学环境。
宽松自由的教学环境，热热闹闹是个表象，宽松自由的标准有两个：一个是能否给学生提供一个充分思想的空间。学生可以大胆想象，甚至可以异想天开，学生在课堂上没有心理压力。二是为学生提供一个充分的自由选择的空间：学生学习的权利应得到充分尊重，每个人对自己的学习进程可以进行调整。
教师要保证宽松的环境，对以往习以为常的东西要进行调整。
1、教师要有意识地培养学生的怀疑精神、批判精神。它是创新精神的首要因素。过去学生容易迷信教师，迷信课本，教师要让学生坚信一切知识(除经自己确认的)都可以怀疑。要坚信一切现存事物都是不完善的，都有改进的可能性。
2、教师自己在课堂中要敢于发表自己的见解，不能照本宣科，不能被教材牵着鼻子走。
3、课堂教学中尽可能减少统一的约束，划一的要求。过去对学生纪律的约束比较多，教师可以根据学生年龄特点，让学生活跃起来不要用标准答案去约束学生的思维，也不要引导学生去向标准答案靠。爱因斯坦有句名言，想象比知识更重要。
4、教师应以儿童的眼光看待儿童。许多事情对成年人来说习以为常，但对学生来说都是第一次，对新事物都有一种好奇心，教育工作者应关注学生的学习生涯是否快乐，只有这样才能建立起师生的平等关系，现在许多孩子过早成人化，少了孩子自己的语言。
5、教师要能容忍学生不同的意见，也可以让学生尝试错误(不是行为上的)。错误是学生成长应当经历的东西，教师不要轻易否定学生，对尚不能评判的要延迟自己的意见，更不能挖苦讽刺学生。
6、教师应当向学生、向孩子学习。课堂上的学习是双向的， 教师向学生学，家长向孩子学都值得关注。学生获取知识的渠道越来越多，学生知道、熟悉、擅长的，教师往往比不上，所以从知识信息上说，有相互学习的必要再从学生行为、思想方式上看，也值得教师、家长学习。如对新事物好奇、敏感，成年人较为迟顿，年轻人更容易被激动、感动，而这也是成年人对生活应该有的态度。
二、课堂教学要建立动态、开放的教学教程。
沉闷、机械、教条的课堂教学要改变。实现课堂教学的开放，尽可能减少强制性、划一性、封闭性，建立起以学生自主活动为基础的动态开放过程。教学要向学生开放，即教学的组织、设计都应建立在学生的需要、兴趣、真实的学习状态基础上，利于学生多种发展的可能性，增强教学的自由度，增强选择性、灵活性。同时，教学要围绕现实的教学条件不断调整教学进程，从而使课堂教学焕发出生机与活力，达到既解放教师又解放学生的目的。
课堂教学的开放要实现两个转变，一是刚性向弹性体制的转变，二是由教向学的转变，即由教为中心向学为中心的转变。
实现两个转变，要正确处理好七个方面。
1、教学目标的开放。目标是教学的起点一个目标确定，看课上是否达标，这是传统的观念。但从创新看，过份程式化，因此，目标一定要有调整余地。目标应课上不断调整、建构，它是一个动态的过程。
2、教学内容的开放。学习内容应该有层次性、可选择性、教学内容力求贴近学生生活比如外国学生写作文，先布置题目，然后让学生收集第一手资料，最后让他用文字表达出来。
3、教学过程的全程开放，主要是指不能让死的教案来控制活生生的课堂。
4、师生关系的开放，表现在一是民主平等，二是教师角色的多样化。
5、教学方法、手段的开放，任何一种教学方法都有它的局限性，没有一种绝对好的方法。所谓好的方法就是适应要求的方法。
6、教学结果的多样化。教学结果教师可以不给学生结论，有意识的留下一点教育空白给学生留有思考的余地。形式上的残缺，却可以上升到残缺美。
7、教学评价的开放。评价的标准应多样化，要把能否调动学生创新精神作为重要标准评价的手段、方法应多元化，尽管标准化考试有积极作用，但语文教学中引进的灾难是明显的。
总之，在今后的教育改革中，要全面贯彻教育方针，改变人才培养模式，注意与生产劳动相结合、理论与实际相结合，提高教育手段的现代化和教育信息化程度，建设全面推进素质教育的高质量的教师队伍，面向未来，才能使教育承担起历史的重任。
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